数字经济赋能城乡融合发展的推进策略

三、加快推进农村数字产业化与产业协同化

1.构建现代农村数字化农业

生产体系。在加强农村数字基础设施建设和畅通生产要素流动的同时，运用云计算、大数据、物联网、人工智能等数字技术推动乡村养殖、农产品加工、商品和要素流动、信贷金融等领域的数字化改革，构建起集资金、养殖、加工、运输为一体的农村智能化产业体系，推动和增强农业发展与数字技术的深度融合。

2.积极推进一二三产数字化

融合发展，构建农业产业新业态新模式。加强农业高新技术在农业资源利用、农业生态环境监测以及农业生产精细化管理等领域的运用，提升农业生产标准化、专业化、集约化和规模化水平，促进农业智能化转型升级，大力推进智慧农业发展和布局优化，构建智慧农业发展空间与生态。整合资源，加强数字技术的运用与融合，推动农产品生产、加工、销售、服务等各个环节的衔接与融合，打破原来农业发展环节分散、技术水平偏低、各环节衔接松散等困局，积极延伸农业产业链供应链价值链，多渠道拓宽农业增值和农民增收。加强人力、资本、技术与信息等要素的深度融合，提升新一代数字技术赋能农业农村发展的广度、深度、效度，提振农村农业数字经济，积极催生创意农业、体验农业、精品民宿等新产业新业态，加快乡村农文旅产业融合发展，培育乡村经济发展新动能。

3.完善城乡产业融合发展机

制和提高融合效能。通过完善城乡包括数字人才在内的高素质人才流动机制、构建以提升乡村金融服务能力为主的城乡金融服务体系、深化农村土地制度改革等措施，为推动城乡产业融合发展提供强有力的制度支撑。推进城乡产业融合，要注重发挥县域联结农村与城市、承接城市产业转移等功能，以城镇、现代农业园区、物流园区、特色产业园区等为空间连接城乡的重要载体，构建城乡产业分工格局，优化或重构县域产业链、价值链与利益链并在此基础上提升其价值，探索和优化县域城乡产业链融合的驱动机制、优化策略，为促进城乡产业融合加持赋能。

四、提高数字资源与基本公共服务整合效能

1.构建农村数字化基本公共服务体系，提升农村居民公共服务普惠性和共享度。要积极巩固和扩大农村数字基础设施建设成果，进一步在农村网络覆盖范围、降低网络使用和服务成本、提高网络层级等方面挖掘潜力、扩大空间、增强效益，加强数字技术的普及和运用，提高农村数字基本公共服务供给水平。结合不同地区农村教育、医疗卫生、交通、物流等公共基础设施的实际，运用数字技术进行改造升级，并积极推进农村大数据中心、物联网平台、人工智能中心等新型数字化基础设施建设，提高其数字化、智能化水平，提高农村基本公共服务配置效率与效能，缩小城乡基本公共服务差距。

2.构建“互联网+农村基本公共服务”模式，提升农村治理水平。在充分征求农村居民关于基本公共服务需求的基础上，有针对性制定和实行基本公共服务政策，创新基本公共服务供给模式，探索和优化“数字经济+公共服务”模式，提高基本公共服务配置和供给的精准性、有效性和农村居民满意度。对于地理位置偏远的农村地区，更要注意加强基本公共服务的数字化建设，提高其服务水平，努力通过远程医疗、在线教育、在线保险办理等方式，提高当地农村居民享受基本公共服务的便利性。

3.实施基本公共服务差异化政策。不同地区之间的数字化基本公共服务体系建设应因地施策，突出差异性和针对性，不能按照相同的数字化标准、建设进度和考核标准进行衡量。同时，考虑到数字化发展的趋势和包括农村居民在内的人们日益增长的美好需要，农村基本公共服务数字化建设空间和标准应保持一定超前性，以避免短期内重复建设对资源浪费和城乡基本公共服务差距缩小的阻碍。(作者：李丽君)

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